位置导航 首页 >互动交流 >实时交流 >往期回顾 >正文

聚力突破“三个一”建设,开创“富强、活力、美丽、幸福”宁津新篇章

发布时间:2017-11-21

  德州市政府网站:大家好,今天做客我们德州市政府网站的是宁津县委常委、常务副县长井为民同志。井县长,您好!

井为民:大家好,主持人好!很高兴通过德州市政府网站这个平台与大家进行交流。也借此机会向长期以来关心、支持宁津发展的网民朋友们表示衷心的感谢!

  德州市政府网站:井县长,去年年底宁津县委县政府进行了换届,新一届县委县政府的发展思路是怎样的,请井县长给我们介绍一下。

井为民:好的,主持人。在年初召开的县党代会和人代会上,我们提出了“一核一极一圈”“三个一”建设的宏伟蓝图。“一核”即推动县城中心城区扩容提质、完善功能,增强集聚能力,打造成县域发展的核心;“一极”即促进县经济开发区做大做强、进档升级,打造成县域经济发展的重要增长极;“一圈”即以县城为中心,建成辐射带动各乡镇的“半小时交通圈”,形成基础设施互联互建、产业体系分工合作、公共服务共建共享的城乡一体化发展新格局。
  我们的目标是,通过“三个一”建设,激活创新驱动、开放带动、改革推动三个动力源,聚焦现代产业、新型城镇化、三农工作、民生工程、生态建设五个着力点,努力建成“富强、活力、美丽、幸福”新宁津。这是我们新一届县委县政府立足宁津实际,深入调查研究,科学制定的施政思路。

  德州市政府网站:“一核一极一圈”发展思路提出的背景是什么,工作的成效又怎样,井县长能不能给我们详细介绍下?

井为民:好的。之所以提出建设城区“一核”,打造开发区“经济增长极”,建设“半小时交通圈”“一核一极一圈”这一决策,与我县原来的城市建设、开发区建设和城乡道路建设水平密切相关。老城区规划面积小,原有体量对产业发展还没有足够支撑;开发区主引擎和龙头带动作用不够突出、经济首位度不够凸显;道路建设等级较低、超期服役、破损多,群众反映非常强烈,道路交通对于经济的拉动带动能力不能很好发挥。
  对此,我们在县城区,围绕建设宜居、宜业美丽新城,坚持规划提升、建设提速、管理提效,积极打造县域发展核心。投资10.3亿元实施了水系景观生态综合治理项目,着力推进黑臭水体治理积极构建绿色生态水环境。投资4.2亿元对泰山路、海河大街、安业路等8条城区道路实施了改扩建工程,现已全部开工,进一步拉大了主城区框架。稳妥推进棚改工作,西白片区4.5万平方米棚改安置楼正在封顶;仁义生、潘庄片区拆迁顺利完成,安置楼建设已动工;社会福利中心周边拆迁工作进展顺利(已完成90%),城市面貌焕然一新。
  开发区建设方面,我们倾力推动经济开发区“二次创业”,重点实施了开发区“东扩”战略,新增规划面积14.3平方公里,区内8个村庄拆迁已启动4个,已整村拆迁到位1个,全力建设招大引强的主战区、新型工业的聚集区、新旧动能转换的示范区,打造县域经济发展的重要增长极。
  在路网建设方面,我们在全县着力构建“九横九纵”路网主骨架格局,打造联通县乡的“半小时交通圈”。投资6亿多元,新建改建县乡道路70多公里、农村公路300多公里,总投资3.2亿元的宁东公路改扩建工程基本实现贯通;总投资3.4亿元的农村公路网化工程已完成80%以上,倾力打造“畅安舒美”的路域环境。重点是以交通发展带动镇村经济,推进城乡一体化发展。随着一条条便民路、致富路、幸福路延伸开去,我们加快推进乡村振兴战略,全面启动了乡镇驻地三年提升计划,打造全国重点镇1个、省级区域重镇或经济强镇、特色产业镇等5个,城乡环卫一体化和美丽乡村建设成效显著。实施了总投资1.5亿元的中钢桑粱、总投资2亿元的金硕生态农业等一批“新六产”项目,农业“接二连三”步伐加快。“以地入股、按股分红”的陶庄经验在全市推广,农业规模化水平显著提升。
  可以说,“一核一极一圈”初见成效,达到了我们的预期目标。

  德州市政府网站:我们知道,宁津县正在开展轰轰烈烈的“三城联创”工作,目前进展如何呢?

井为民:城市“三分建设、七分管理”。今年以来,我们坚持全民动员、全民参与、全力推进,大力开展省级文明城市、省级卫生县城复审和省级园林城市创建“三城联创”,实施了“绿起来、净起来、美起来、亮起来、有序起来”“五个起来”城市环境综合整治行动,治乱拆违、交通治堵、“三无”小区治理成效显著,城区绿化覆盖率达到37.28%,公园绿地服务半径覆盖率达到81.38%,顺利通过省级卫生县城复审,全面达到省级园林城市标准,促进了城市更美丽、更有特色、更有韵味。

  德州市政府网站:经济的发展离不开项目建设,今年以来,宁津县的项目建设工作情况怎样?

井为民:县委、县政府把项目建设作为全局工作的“牛鼻子”,努力抓快抓好。一手抓招商。抢抓京津冀协同发展战略机遇,充实调整了招商引资指挥部,组建了专职、专业招商队,在北京、天津成立了宁津商会,发动一切资源招商。截至目前,新招商引资项目37个,新签约项目17个,合同引资额51.3亿元,新落地开工项目11个,到位资金66亿元。一手抓建设。我们在项目评审、落地建设和建成管理上实行一套班子、一支队伍、一抓到底,全过程跟踪服务,全方位统筹推进。今年以来,实施了总投资152.6亿元的20个重点项目,发挥引领带动作用。目前,全县在建项目312个,完成固定资产投资173.5亿元,同比增长10.9%。
  一系列大项目、好项目的落地开工、建成投产,形成了一批新的经济增长点。今年1—10月份,全县完成公共预算收入6.2亿元,增长10.7%,其中主体税收增长27.1%,居全市第1位。

  德州市政府网站:我们都知道,宁津县民营经济发达,小微企业众多。面对严峻的环保形势,宁津在产业转型升级方面是怎样做的?

井为民:主持人说的很对。近年来,宁津县民营经济迅速发展,形成了实木家具、电梯、健身器材三大特色产业集群。在产业蓬勃发展的同时,资源消耗大、发展方式粗放等问题愈加凸显,特别是面临巨大的环保压力,产业发展遭遇“天花板”。十九大报告指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。宁津县委、县政府深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神,以环保督察、巡查、秋冬季大气污染治理专项行动为契机,痛下决心,实施“散乱污”企业综合整治,强力推动企业转型发展,努力打造“环保倒逼产业转型”的实践样板。
  在做好“散乱污”企业清理取缔、整改提升工作的同时,我们杜绝“一关了之”的工作方法,坚持疏堵结合,以“环保倒逼中小企业转型升级试点县”建设为契机,在特色产业乡镇科学规划建设了五金机械、实木家具产业园,让有发展愿望的中小微企业入驻乡镇园区,集聚发展、晋档升级。目前,园区建设正在如火如荼进行。
  同时,我们着力推进新旧动能转换,大做优势产业“延链强链优链”文章,实施新兴产业“育苗扶苗壮苗”计划,对智衡减振、美华工业、胜阳生活电器等列入全市“三个一百”和“三航”计划的企业进行重点培植,引导电梯产业抢占加装电梯和后服务市场,健身器材产业向医疗康复领域延伸,家具产业品牌化、定制化、高端化发展,以电梯、健身器材、实木家具为主导的“3+X”产业体系优势凸显,高新技术产业产值占比达到36%。今年7月份,我县被命名为“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”。

  德州市政府网站:经济发展了,我们宁津县在保障和改善民生方面有哪些措施呢,目前进展如何?

井为民:民生连着民心,民心凝聚民力。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,为群众办一批看得见、感受得到的民生实事,让人民群众共享更多发展成果。今年1—10月份,全县财政民生支出达到12亿元。一是坚持把脱贫攻坚作为第一核心。实施2017年度产业扶贫项目12个,覆盖贫困户1648户、3090人。继续选派县派“第一书记”驻村帮扶,不实现帮包目标,帮包单位不脱钩、干部不撤回。坚持金融扶贫、教育扶贫、行业扶贫、兜底扶贫等综合施策,坚决与全省全市同步完成脱贫任务。二是坚持把教育优先发展作为第一战略。累计投入资金14.1亿元,义务教育均衡化全面达标,“全面改薄”项目竣工率达120.2%,宁津一中新校区开工建设。三是坚持把民生项目作为第一重点。实施了总投资68亿元的21个重点民生项目和基础设施建设项目,已完成投资27亿元。农田水利、电网改造升级、危房农厕改造污水处理“两改一处理”、燃气“镇镇通”工程、公共卫生服务、文化惠民等项目有序推进,美丽乡村建设全面展开。四是坚持把促进创业就业作为第一追求。积极推进创业,充分挖掘民资、民力、民智创办实体经济,今年以来新增民营经济1000多家,新增就业10720人。前三季度,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到17509元、9615元,同比分别增长7.7%、8.4%;人均储蓄余额突破4万元,继续位居全市各县市首位。五是坚持把维护稳定作为第一责任。以安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动为主线,强化安全生产宣传和警示教育,加大隐患排查整治力度,安全生产形势持续稳定。圆满完成党的十九大安保维稳工作,维稳信访保持平稳可控良好局面。

  德州市政府网站:推进“放管服”改革,是中央不断深化行政体制改革,提高行政效能的重要举措。宁津县在优化政务方面又有什么先进做法呢?

井为民:十九大报告指出,要“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。我县深入推进“放管服”改革,努力做到少而优,下大气力优化政务服务环境。
   一是做少,大力削权减证。新的一轮简政放权以来,我县共取消行政权力60项,取消行政审批中介收费项目12项,取消证明、盖章类材料12项,从源头上减少了“奇葩证明”“循环证明”的出现。
   二是做优,提高服务标准。我们选定面积1600余亩的产业园区作为试点,开展区域化评估评审,切实解决中介服务时限长、收费高、行业垄断等不规范问题。推进行政审批“两集中两到位”,将审批职能集中到行政审批科,整建制进驻县政务服务中心,为公众提供一站式服务。公布了第一批群众和企业到政府办事“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,让企业和群众办事少跑腿、甚至不跑腿,减轻了相对人办事负担。
   下一步,我们将积极探索“一窗受理”新模式,推进模拟审批。在政务中心设立综合受理窗口,变“多头受理”为“统一受理”,实现“一窗受理,一口通办”。办证单位免费寄证,实现企业与部门不见面审批。全流程联审联办,重大项目建立审批“绿色通道”,保障项目尽快落地实施。同时,着力促进实体大厅与网上大厅线下线上一体化融合,政务服务事项统一在“宁津政务服务网”办理,实现“一号申请、一网通办”,让办事群众足不出户,一部手机解决问题。