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积极对接东盟 谋划双向开放新格局

发布时间:2017-11-16

  德州市政府网站宋主任,您能否介绍下我市开展对接东盟工作的背景情况

宋小美:东盟是海上丝绸之路建设的最近一站。我国与东盟各国间开展合作有着诸多的优势。东盟地区是华侨华人传统聚居地,有近4000万侨胞,华商实力最强,华商经济是东盟经济中的重要组成部分。2013年,中央周边外交工作会议,突出“周边是首要”,把东盟作为周边外交的优先方向。东盟是“21世纪海上丝绸之路”的“第一站”,也是中国由“世界大国”走向“世界强国”的重要支点。近年来,中国和东盟友好合作关系进一步深化,国家领导人和东盟10国都进行了频繁的互访,中央提出要建设中国—东盟自贸区“升级版”。同时东盟国家对开放发展的紧迫感和愿望非常强烈,迫切寻求合作发展的伙伴,在这种情况下,德州与东盟的合作大有可为,前景一片光明。德州市紧紧紧抓这一机遇,市委、市政府制定了我市对接东盟工作“五个一”总体思路,全面深化与东盟各国的经贸合作,对外拓展海外市场腹地,对内更好促进产业升级和区域协调。市外侨办充分发挥德州市对接东盟工作领导小组办公室职能,2016年起草了《关于加强与东盟对接合作的指导意见》;制定了德州-东盟5年工作规划;启用了德州-东盟项目中心及网站,搭建了对接东盟工作的平台。

  德州市政府网站我市对接东盟工作开局良好,效果突出,在外界反响也很强烈,市外侨办为推动对接东盟工作,重点采取了哪些举措?开展了哪些活动?

宋小美:为了全面推动对接东盟工作,可以说我们外侨办是多措并举,有针对性的开展了一系列的活动。我来简单介绍一下。
  一是创设品牌活动,打造对接东盟工作新载体。2016年6月,市外侨办牵头筹办了首届“德州-东盟产业合作论坛”,邀请了外交部院副部长、国侨办原副主任何亚非,马来西亚国际贸易与工业部第二部长黄家泉等重量级嘉宾出席;12月,牵头筹办了首届“中国—东盟中小企业合作会议”,邀请了东盟有关国家驻华公使、商务参赞以及东盟十国商协会代表60余位嘉宾出席,成立了中国-东盟中小企业合作委员会,在德州设立中方秘书处,发表了《关于加强中国-东盟中小企业合作共赢德州共识》。会议期间,马来西亚、泰国等国有关企业分别与我市企业签署合作协议,使德州成为中国-东盟经贸合作的聚焦点之一。
  二是积极组织对接东盟高端活动。组团参加“2017中国-东盟迎新春话合作系列活动”,宣传介绍德州产业发展政策和经济社会发展环境,会上重点推介马来西亚东盟国际生态城项目,取得良好效果,形成东盟十国客商纷纷参与投资生态城项目建设的良好态势;策划张传忠常务副市长带队赴广州参加“中菲市长对话会”,张传忠常务副市长作“传承中菲传统友谊,加强地方务实合作”的专题发言,宣传促进了德州与菲律宾的传统友谊,初步确定与菲律宾马加智市建立友城关系。
  三是做好接待来访服务,推动双方友好交流。积极发挥部门在接待东盟国家政国家的重要代表团、推动双方友好交流的作用,先后接待了菲律宾巴拉望省省长代表团、菲律宾上好佳集团董事长代表团、柬埔寨劳动及职业培训部代表团、菲律宾前外交部长阿尔贝托·罗慕洛代表团、尼泊尔帕坦市代表团、邀请了马来西亚华人博物馆主席代表团等一大批高层次外事侨务团组,不仅开辟了新的友好交往渠道、宣传了德州对外开放的良好形象、促成了经贸、农业、教育、文化、旅游等领域的一大批对外交流合作项目,同时也加快了我市与东盟建立友好城市的步伐,有力服务了德州市对接东盟工作重大战略布局。其中,与菲律宾马加智市、柬埔寨暹粒市已建立联系,达成初步结好意向;与尼泊尔帕坦市已初步达成建立友城关系的共识。
  四是建立完善稳定的交流合作机制。组派工作组赴东盟各国开展联谊、调研。目前,我市外侨工作组已遍及东盟十国,与菲律宾菲华商联总会、中国-东盟商务协会(马来西亚)、泰国工商总会、柬埔寨柬华理事总会等几十家侨团、商协会组织建立了紧密联系;加强了与中国-东盟中心、中国-东盟商务理事会等国家级东盟机构的沟通合作。多次邀请中国-东盟中心杨秀萍秘书长、中国-东盟商务理事会许宁宁执行理事长来德州考察指导;派员赴南宁、钦州、昆明等地学习举办东盟展会、跨国园区建设等方面的经验。
  五是开展专题培训,营造对接东盟工作氛围。先后举办了“海上丝绸之路建设中的德州与东盟合作新发展”辅导报告会、“东盟新商机与投资经贸政策”培训班 、“百企下南洋”活动培训班、“走进东盟-系列知识大讲堂”等系列活动,提供发放《中国-东盟数据手册》读本及有关资料5000余册,市委、市政府、市人大、市政协有关负责同志,各县市区分管负责人、市直部门负责人以及市重点企业负责人等均参会学习,有力推动了我市对接东盟工作的全面开展

  德州市政府网站随着国家“一带一路”战略的实施,和双方对中国-东盟自贸区的升级打造,东盟国家无疑已经成为中国企业“走出去”的重要地区之一,东盟国家的很多客商也来德州投资兴业,围绕我市经济中心工作,从“请进来”到“走出去,”市外侨办在与东盟的交流合作中做了哪些工作?取得了哪些成果?

宋小美:一是“请进来”,提高东南亚重点侨商在德州干事创业的思想认识。我办累计邀请东盟十国及其他国家地区知名侨团侨领50批500余人次,通过邀请、参观考察活动,加深了侨商对德州经济社会发展情况和投资环境的认识,增强了他们在德州投资干事的信心。先后促成了马来西亚发林集团和柬埔寨客商合作增资2400万美元用于建设“东盟之窗”项目建设和VR项目研发;引荐德州学院与马来西亚拉曼大学开展教育交流合作,目前双方已商定,于明年9月开展交换生、学分互认、短期实践教学等项目;推动东盟国际学校项目落户东盟国际生态城。
二是“走出去”,深入东盟谈合作。2016年11月,我们组织了50余家企业赴泰国、马来西亚、新加坡举办产业发展对接洽谈会及德州投资说明会,各方共签订各类经贸合作协议六十三项,进出口贸易协议额2850万美元,工程承包协议额1200万美元。
今年6月份,我们又策划组织了陈飞市长带队赴泰国、柬埔寨和菲律宾三国 “百企下南洋”活动。在出访前,我们专门举办 “百企下南洋”行前培训会,邀请省外办专家为出访人员系统讲解了外事纪律、涉外礼宾礼仪等相关内容,确保了团组的顺利出访及在外活动规范。此次“百企下南洋” 是北京“一带一路”高峰论坛结束后省市级最大规模的对接东盟活动,共签订合同、协议和《谅解备忘录》16个,涉及清洁能源、新材料、体育器材、新兴纺织、现代农业、旅游、食品加工等行业,总金额达28亿元人民币。
在一系列措施的推动下,我市先后与多个东盟国家开展实质性合作:由马来西亚发林集团投资150亿元的东盟国际生态城一期项目——“东盟之窗”即将竣工;山东恒源石油化工股份有限公司收购壳牌马来西亚炼油有限公司股权,是山东地炼企业发展史上首笔海外收购;泰山体育与泰国体操协会签署《智能化体育器材东南亚推广战略合作协议》,总金额2亿美元;索通发展股份有限公司与马来西亚齐力工业集团合作30万吨/年预焙阳极项目,总投资6.6亿元;奥冠新能源与泰国宏义公司达成动力电池出口意向,总金额2亿元等

  德州市政府网站除了在经济贸易领域的合作,我市与东盟国家在文化和教育领域,还开展了哪些交流合作

宋小美:东盟国家的华商华社资源非常丰富,我们十分重视与华人社团的交流和合作,特别是民间的文化交流。我们以华文教育为抓手,推动教育文化领域深入合作。我们精心组织举办“德州-中国寻根之旅”双百活动,自2010年以来,市外侨办已接待来自东盟国家的华裔青少年1000余人,涵养了大量华裔新生代资源;打造“德州优秀外派教师”品牌,筛选优秀教师赴东盟国家任教,2011年以来,已派出92人次教师赴泰国、印尼、菲律宾、马来西亚、柬埔寨等国家任教。德州市外派教师业务精湛、师德高尚,得到了海外聘方学校及我国驻外使领馆的一致认可,市外侨办已受到海外有关侨领和教育机构20余次邀请,诚挚希望前往共商共建共赢项目及活动。

  德州市政府网站德州与菲律宾的友谊源远流长,600年前苏禄东王在归国途中因病逝世,长眠在德州,苏禄东王陵墓是国内唯一安葬外国元首的陵墓,菲律宾苏禄东王后裔近年来频繁来德州祭祖,而且居住在北营村的温、安两姓后裔也曾访问菲律宾,双方友好交流不断。围绕这一独特的资源,在推动与菲律宾的交流合作中,市外侨办开展了哪些针对性的工作?

宋小美:借助德州和菲律宾的深厚渊源,我们市外侨办一是加强与菲律宾驻华使领馆的沟通合作,再是重点做好对菲律宾华侨华人的引导和服务工作。先后数十次拜访菲律宾驻华大使馆,推动双方经贸领域合作;多次邀请菲律宾总统中国事务特使、上好佳集团荣誉董事长施恭旗率团访问德州;邀请菲律宾巴拉望省省长代表团、拉甘岩市市长代表团访问德州并洽谈友好城市事宜;在共同努力下,我们在德州大剧院举办“延续了600年的情谊——中菲文艺交流演出”,时任菲律宾驻华大使艾尔琳达·巴西里奥专程来德州观看了演出并给与了高度评价;菲律宾光启学校师生团多次应邀来德州游学、联谊;国家“一带一路”战略长篇历史小说《北游记:苏禄王传》出版发行;苏禄王访华600周年系列活动顺利举办;施恭旗先生捐款人民币430余万元用于苏禄王墓的修缮和德州文化事业的提升;上好佳(中国)有限公司捐资20万元设立“上好佳-德州五中助学基金”;新能源汽车项目、五星级酒店项目、东南亚风情小镇项目正在积极洽谈中

  德州市政府网站对接东盟,前景可期。市外侨办就下一步如何发挥对接东盟优势,深化与东盟的合作,做好全方位的对接做了哪些思考和规划

宋小美:市外侨办将围绕市委、市政府“发挥对接东盟优势,打造服务山东融入国家‘一带一路’战略前沿阵地”的部署,更加务实、更加开放、更加全面地开展对接东盟工作。
  一是进一步完善合作机制,凝聚发展合力。有效的合作机制是推动与东盟国家城市深度交流合作的重要保障,加强高层政府间互动,探讨建立东盟城市联席会议制度,定期举办互访、会议、培训等交流活动,有效促进经贸、文化、信息、金融等全方位的合作。
  二是巩固和发展友城关系。巩固和发展我市与东盟有关国家城市建立的友城关系,进一步扩大对外友好交往,与更多东盟国家的城市建立友城关系,为加强我市与东盟战略合作营造良好的氛围。
  三是搭建合作平台。积极申办中国-东盟民间友好组织领导人会议、中国-东盟电影节等国际性会议和活动。同时,组织开展和参加东盟国家的经贸、旅游、文化、科技等各类活动。在东盟国家举办德州产品展销会、经贸洽谈会、旅游推介会等活动,为加强战略合作提供更多的平台。
  四是扩大民间交流合作。推动双方行业商协会交流合作、民间友好组织和文化团体互访等活动。重点加强东盟国家的华社联谊和华商合作,积极引导东盟华商到我市投资,扩大与东盟国家各阶层的友好往来和沟通联系。
  五是加强与国家东盟机构和组织的合作。2018年全覆盖拜访东盟十国驻华大使馆,进一步畅通官方交往渠道;并邀请东盟专家来我市继续开展12期对接东盟培训部,刊印对接东盟内参,打造我市对接东盟的“智库”;多渠道开展“一带一路”沿线66个国家的侨情摸查工作,编制沿线国家华侨华人产业精英榜。