位置导航 首页 >互动交流 >实时交流 >往期回顾 >正文

培育发展新动能 促进粮食产业发展

发布时间:2017-11-13

  “中国德州”政府网站:大家好,今天做客我们“中国德州”政府网站的是市粮食局党委书记、局长乔方红同志,您好!

乔方红:大家好,主持人好!很高兴通过“中国德州”政府网站这个平台与大家进行交流,也借此机会,向各位领导、各位网友长期以来对全市粮食事业的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

  “中国德州”政府网站:乔局长您好。近期,国务院办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(国办发〔2017〕78号)。请您介绍一下《意见》出台背景等有关情况。

乔方红:当前,我国粮食连年丰收,供求相对宽松,粮食库存持续高企,粮食供给由总量不足转为结构性矛盾。同时,粮食价格形成机制和收储体制改革也正在深入推进。在这种大背景下,统筹好粮食生产、储备、流通三个能力建设,大力发展粮食产业经济、健全粮食产业体系的重要性日益凸显。
  《意见》是国务院办公厅印发的粮食产业经济方面的第一个专门文件,提出了培育壮大粮食产业主体、创新粮食产业发展方式、加快粮食产业转型升级、强化粮食科技创新和人才支撑、夯实粮食产后发展基础五个方面的重点任务,并落实到各相关部门。同时,《意见》对各地粮食产业经济发展实践作了总结和肯定,提出了全产业链经营、产后服务带动、精深加工主导、商贸物流引领、主食产业化、循环经济等多种模式,为粮食产业经济发展的方向、方式和路径提供了指导和参考。
  《意见》的出台,对于进一步落实国家粮食安全战略,筑牢国家粮食安全基础具有重要意义。

  “中国德州”政府网站:德州作为粮食主产区、粮食流通强市和粮食加工大市,今年以来,全市粮食系统是如何开展工作的?

乔方红:今年以来,全市粮食系统不忘初心,牢记使命,积极作为,全面贯彻习近平总书记“中国人的饭碗一定要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮”和李克强总理守住管好“天下粮仓”,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的重要指示精神,以保障粮食安全为中心,以“二次创业,再造辉煌”为主基调,以推进粮食产业供给侧结构性改革加快粮食产业发展新旧动能转换为动力,统筹推进“四个围绕”,实现“四个全面提升”,为耕者谋利,为食者造福,为业者护航,粮食产业发展质量效益显著提高。
  一是围绕粮食安全省长责任制落实,全面提升粮管业务水平。积极贯彻粮食安全责任制,建立健全粮食安全责任考核体系,抓好粮食安全责任制考核,顺利通过省对我市的考核,成绩位列全省17市第四位。全面提升粮食流通和市场监管水平,全市培育发展新型粮食流通主体942个,全年市粮油购销经营量达到1515万吨。全面提升“粮安工程”建设水平,总投资2035万元的粮库智能化升级项目积极推进。全省粮安工程现场会在我市召开,推广我市经验,多个省区市相继继来我市参观考察;全国人大吉炳轩副委员长视察我市粮食工作并给予充分肯定,德州粮安工程创树了行业发展新标杆。
  二是围绕国有粮食企业改革,全面提升“粮食人”收入水平。市直粮食企业突出抓好“一保二争三拓展”,保住粮食收储业务这个基础,争取更多的储备指标和更好的收储政策条件,拓展储备区域、拓展粮油贸易、拓展新型业务。德州市第五粮库为北京市代储储备粮12000吨,鹏达粮食物流集团今年来完成粮食经营量70万吨,物流线上、线下贸易良性互动,做大做强势头强劲。
  三是围绕粮食流通和产业经济发展,全面提升协同发展水平。突出“1234N”目标,即:每个县至少建设一处3万吨左右的高标准仓库、培植2家叫得响的主食加工企业、培育3家放心粮油旗舰店,完成信息数据报送、粮食储备安全、粮食流通质检、粮食产业发展四项基本业务,打造N个工作亮点。目前,11个县市区全部跻身“全省粮食规范化执法示范县”行列,全国粮食规范化执法示范县2个。
  四是围绕从严治党责任落实,全面提升组织、纪律、作风建设水平。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立“一岗三责”岗位责任制(抓好岗位业务、抓好安全廉政、服务企业发展),党风、政风、行风持续得到加强。

  “中国德州”政府网站:粮食产业作为全市经济发展的重要组成部分,请您介绍一下,我市粮食产业发展的基本情况。

乔方红:近年来,全市粮食系统以“中国粮油食品城”建设为总抓手,始终把发展粮食产业经济作为推进粮食供给侧结构性改革的重要措施来抓。全市纳入统计范围的企业129家,综合年产能1181万吨,各类产品年加工量677万吨,产能利用率57%。全行业中,小麦粉加工企业58家,年产能591万吨;玉米深加工企业5家,年产能140万吨;饲料加工企业45家,年产能358万吨;油料加工企业4家,年产能86万吨;杂粮及食品加工企业17家,年产能6万吨。德州粮食经济发展保持了“中高速”,粮食产业加速迈上“中高端”

  “中国德州”政府网站:当前正处于新旧动能转换关键期,市粮食局在培育发展新动能、推动粮食产业经济发展方面,主要做了哪些工作?

乔方红:德州市委、市政府高度重视粮食产业经济发展,在项目立项、资金扶持等方面给予充分保障,有力地促进了全市粮食产业经济发展。全市粮食系统围绕推动粮食供给侧结构性改革,加快推进新旧动能转换,着力培育全产业链经营模式,促进一二三产业融合发展,实现粮食产业转型升级、提质增效。
  一是立足粮食优势,培育发展新动能。2017年6月6日,市粮食局举办了“发挥粮食优势、助力协同发展”项目开工签约活动,签署战略合作协议4项,项目合作合同5项 ,项目合作协议3项,改变了粮食产业发展传统思维模式,促进了粮食系统新旧动能转换。签约开工项目分五大类:第一类是仓顶光伏发电。充分利用闲置仓顶,变废为宝。第二类项目是扩大小麦加工能力项目。与中粮集团签署项目合作协议,项目产能达6000吨/日,全年新增产能150万吨,全市小麦加工能力可达741万吨。第三类是粮食产业链延伸项目。既有与北京二商集团合作的食品加工项目,又有向养殖类延伸的饲料添加剂项目,还有向上游延伸的绿色肥料项目。第四类是为粮食发展的市场体系建设配套项目。发挥德州市资源优势和国家粮食局科学研究院的人才、智力优势,成立粮油加工与检测技术联合实验室,双方联合搞好科研开发,改造传统产业,促进科技成果的转化,推动德州市粮食产业科技进步和高新技术的应用。引进“天下粮仓”电商交易平台和中国粮油学会的网络科技有限公司,为打造国家级粮油市场体系奠定了基础。第五类是战略合作协议。与北京市粮食局、山东省粮食局、烟台市粮食局、京粮集团分别签订战略合作,粮食行政管理部门搭建平台,为企业开展代收代储、购销合作、市场拓展、粮食安全创造条件,为德州粮食的发展提供了坚实基础和有力保障。
  二是推进产销对接,拓展市场空间。自2009年“全国粮油产销企业订货会暨全国粮油经销商联谊会”落户德州,到2014年在德州已经连续举办了六届订货会,累计参展企业1810家,参会客商达3.85万人,签订粮油购销合同2210万吨,带动我市服务业增收1.08亿元,各项指标年年刷新,连破纪录。订货会还同期举办了粮食行业发展论坛,与会专家答疑释惑,指点迷津,为粮油企业把握政策、掌控市场、吸收尖端技术、促进行业转调指明了前进方向。同时提高了德州的知名度,我市由产粮大市、粮油加工大市向粮油产业强市快步迈进,有力地推动了我市粮油加工业的快速发展。由于种种原因,粮油交易会中间停办了几年,今年我们又与中国粮油学会深入沟通,6月6日签订协议,将于2019年开始继续在德州举办全国性粮油展会。
  三是强化科技支撑,促进产学研融合发展。德州作为山东省的农业大市、粮食大市,距北京最近,且具有良好的区位、优越的交通、完备的粮油产业基础、丰富的粮食资源等优势,同时又是京津冀一体化城市,按市委协同发展示范区的要求,我们与国家粮科院“攀亲合作”,粮科院具有一流的技术、专家和强大的研发能力,德州有充足的粮源和雄厚的加工能力,我们采取项目合作、技术指导、业务培训和成果转化等多种形式,共建“粮油加工与检测技术联合实验室”。目前,全市粮油加工企业技术中心(实验室)34个,其中国家级19个,省级13个,市级2个,为城乡居民从“吃得饱”向“吃得好”筑牢质量安全屏障。
  四是实施品牌战略,锻造优质粮油产品。加强粮油品牌建设,是推进京津冀协同发展示范区建设,加快构建京津冀优质粮食供应基地的重要支撑。我们以“中国粮油食品城”建设为总抓手,抢抓国家开展“中国好粮油”评选的机遇,积极实施品牌战略,强化科技支撑,搭建推介平台,引导企业加大科研投入,打造名优品牌。今年10月国家公布第一批“中国好粮油”,全国共评出64家,我市2家榜上有名,夏津县荣获全国首批“中国好粮油示范县”。目前,全市培育国字号驰名商标12个,山东省著名商标8个,知名商标5个,地理商标2个。

  “中国德州”政府网站:您刚才提到“仓顶光伏发电”项目,请您介绍下具体情况吧。

乔方红:利用闲置粮库仓顶建设分布式光伏电站,实施“仓顶阳光工程”,不但符合国家大力培育和发展战略性新兴产业的政策方向,且对推进绿色生态储粮、加速新旧动能转换,实现粮食行业可持续发展具有积极的推动作用。目前并网发电的有两个,德州市粮油购销储运公司项目于2017年3月14日并网发电,该项目备案容量2.36MW,占用仓房容量9.1万吨,屋顶面积1.8万平方米,总投资1888万元;日均发电量为10780度,最高日发电量为15284度(2017年5月25日)。德州市第五粮油仓库项目于2017年6月28日并网发电,该项目备案容量1.83MW,占用仓房容量6.3万吨,屋顶面积1.5万平方米,总投资1464万元。经过近半年的运行,项目建设达到了预期的目的。一是隔热保温。太阳能光伏瓦除本身对热量的良好隔断效果外,又将20%左右的太阳辐射转化为电能,有效的减少了屋顶的热量积聚,降低外温对粮食温度的影响,从而达到准低温储粮的目标,可降低仓温3至5℃。二是生态保鲜。由于实现了低温储粮,使粮堆温度长期保持在一个相对稳定,温差变化较小的环境里,既保持粮食的新鲜度,又减少粮食品质劣变和水分流失引起的储粮损耗。三是防水防漏。光伏建筑一体化使企业不再需要进行屋面防水处理,在实现储粮技术创新提升的同时大大降低维护费用,可年均减少维修费10元/平方米左右;按照建设20MW项目规划,一年即可为企业节省费用1150万元,大大提高了企业经济效益。四是环保节能。利用光伏发电,将粮库仓房从一个耗能体提升为一个产能体,达到狭义上的“零能耗”粮库。项目计划利用120万吨粮库屋顶安装25兆瓦光伏电站,预计年可发电2600万度,按25年运营期计算,总计发电6.5亿度,直接经济效益6亿元左右,而且可节省标煤25万吨,减排二氧化碳62.5万吨,二氧化硫1.8万吨,粉尘17.18万吨,节约淡水资源62.5万吨,实现传统光伏发电、减排的特点。

 “中国德州”政府网站:乔局长,下一步市粮食局将采取哪些措施促进全市粮食产业发展?

乔方红: 为促进全市粮食产业发展,市粮食局下一步将着力打造四个平台,构筑四个载体,推进两个一百工程建设。
  四个平台:一是华北粮油应用技术研究院;二是“天下粮仓”电商交易平台;三是全国粮油展销会;四是结算中心或金融服务中心。
  四个载体:一是军民融合的(军供)粮油加工物流公司;二是为民服务的购销储运公司;三是绿色储粮的仓顶光伏发电公司;四是活跃流通的现代粮油交易市场。
  两个一百工程:一是建设百家基层收纳库点,解决为“三农”服务“最后一公里”的问题;二是建设百家放心粮油店,让放心粮油产品惠及全市居民。

 “中国德州”政府网站:非常感谢您接受我们的采访,也希望您常来做客。

乔方红:谢谢,非常感谢中国德州政府网站给我们提供了一个这么好的交流平台,让全市人民对德州粮食工作有了更为深入的了解,从而更加关注粮食事业发展。衷心祝愿中国德州政府网站越办越好!