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关于印发《2017年第四季度德州市民爆行业“两个体系”建设推进工作方案》的通知

发布时间:2017-11-14
德经信发〔2017〕289号

有关县(市、区)民爆行业安全监管部门:

  按照省安委会和省国防科工办关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知》(鲁安办发〔2017〕54号)和鲁科工爆〔2017〕384号文件要求,结合我市民爆行业实际,制定了《2017年第四季度全市民爆行业“两个体系”建设推进工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  德州市经济和信息化委员会

  2017年11月3日

2017年第四季度德州市民爆行业“两个体系”建设推进工作方案



  为进一步扎实推进我市民爆行业安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系(以下简称“两个体系”)建设,确保完成2017年“两个体系”建设目标任务,按照省政府安委会和省国防科工办的要求部署,制定2017年第四季度德州市民爆行业“两个体系”推进工作方案。

  一、工作目标

  2017年完成民爆销售企业(名单参见附件1)“两个体系”建设任务;2018年完成民爆行业“两个体系”建设任务,并持续改进完善。

  2017年第四季度任务目标:

  10月份,标准宣贯阶段。组织市、县民爆安全监管、民爆销售企业参加全省民爆行业“两个体系”地方标准宣贯培训会议。

  11月份,主体建设阶段。民爆销售企业开展“两个体系”主体建设工作,市、县安全监管部门跟踪指导,并邀请专家进行指导,推动企业“两个体系”建设,确保取得工作实效。

  12月份,验收评定阶段。完成民爆销售企业“两个体系”建设验收评定工作;积极对接信息平台运行和管理。

  二、重点工作任务

  (一)认真组织标准宣贯。省国防科工办下发《民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》与《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》已于2017年10月10日发布,将于2017年11月10日正式实施。我市将组织标准宣贯培训等活动,市、县民爆行业安全监管部门也组织民爆企业认真学习,督促指导企业成立专门机构、充实人员力量、健全完善制度、落实工作要求;民爆企业要增强学习标准贯彻标准的积极性和主动性,结合企业实际,加强企业内学习培训,确保企业“两个体系”建设快启动、见实效。

  (二)加快“两个体系”主体建设进度。市、县民爆行业监管部门要加强“两个体系”建设工作联动,组织实地摸排各民爆企业“两个体系”建设现状,有针对性的制定培育、建设措施,明确培育责任单位、责任人,明确企业承诺“两个体系”建设完成的时间,建立“一企一册”(参见附件2),确保各项措施有效落地。民爆企业要严格按照“两个体系”建设标准的要求,强化自主建设、全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接,不断健全完善企业“两个体系”建设相关内容和持续有效运行的工作制度,强化全员安全生产责任制,强化建立严格的考核奖惩制度。

  (三)严格组织开展验收评定活动。民爆企业“两个体系”主体建设完成后,市级民爆行业安全监管部门邀请省国防科工办和专家依据《山东省风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)》(参见附件3),对企业“两个体系”建设工作开展验收评定。企业达标情况对外公布,对达不到标准要求的企业采取对点帮扶、限期整改等相应措施,确保到今年年底前销售企业“两个体系”建设全部达标。

  (四)积极对接省级平台。省政府安委会办公室已开发全省“两个体系”信息平台(登录网址http://60.216.110.66/fx/#/login,操作说明另行通知),市、县民爆行业安全监管部门督促企业认真做好信息录入等工作。

  三、有关要求

  (一)提高思认识,加强组织领导。民爆行业安全监管部门、民爆企业要把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,牢固树立“四个意识”,强力推进民爆行业“两个体系”建设。持续加强对“两个体系”建设工作的组织领导,成立或充实民爆行业“两个体系”专门工作机构和人员,建立工作推进制度,定期分析研究本地区民爆行业“两个体系”建设有关情况,及时研究解决工作中出现的问题,确保完成工作目标和任务。

  (二)强化工作调度,加强督导考核。县级民爆行业安全监管部门加强对“两个体系”建设情况调度,及时报送工作开展情况,严禁弄虚作假。民爆企业的“两个体系”建设及对标达标都必须建立“一企一册”,坚持每周一调度,及时掌握每个企业“两个体系”建设进展情况,确保精准施策,督促指导企业严格落实“两个体系”建设主体责任。

  (三)注重工作成效,省政府安委办公室建立民爆行业“两个体系”建设执法检查标准和规程(另行通知),指导民爆行业“两个体系”执法检查工作。自12月份开始,民爆行业安全监管部门要结合企业“两个体系”建设验收评定情况,通过专项执法检查、隐患大排查快整治严执法检查、日常监管执法检查等形式开展“两个体系”执法检查,对未建立落实风险分级管控和隐患排查治理制度的,要依法予以处罚,同时将其纳入重点关注对象,实施重点帮扶。

  附件:1.民爆行业2017年“两个体系”建设企业名单

  2.民爆企业“两个体系”建设“一企一册”

  3.山东省风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收

  评定标准(试行)

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