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德州市全面实行河长制工作情况介绍

发布时间:2017-11-14



今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市水利局把河长制作为头号工程来抓,超前谋划,精心组织,全市河长制工作取得了重要阶段性成果。目前,全市市、县、乡、村四级河长组织体系基本建立,市、县、乡三级河长制实施方案全部出台,市、县级工作制度和考核办法全部印发,河湖问题排查工作圆满收官“一河一策”、“一河一档”编制基本完成,在全省率先部署开展“清河行动”,力度大、效果好,全市河长制工作走在了全省前列。

一、主要工作情况

(一)市县乡村四级河长体系全面建立。4月28日市委市政府印发了《德州市全面实行河长制实施方案》,明确了德州市全面实行河长制的总体要求、组织体系、主要任务和保障措施,公布了“5干、7支、3调、3库”市级河湖名录和市级河长名单。市委书记、市长担任总河长,陈飞市长兼任黄河德州段河长,市委副书记、常务副市长、负责环保、水利工作的副市长为副总河长,3位副市长分别担任市级河长。县市区也相继出台实施方案,公布了县乡村河长名单。目前,全市9名市级河长、137名县级河长、1045名乡级河长、6183名村级河长已全部到位级实施方案已全部出台,全市市县乡村四级河长体系全面建立

(二)市级重要河湖“一河一策”基本形成。市级委托具有资质的勘察设计单位开展了河湖问题排查工作,共排查完成河道14条、690公里,水库3座、35平方公里,并向省级提交了赵牛新河等5条跨地市河道河湖问题排查成果。同时,以政府购买服务形式,引入专业技术力量编制河湖综合整治方案,积极推动“一河一策”方案编制工作。目前,市级重要河湖2018-2020年河湖综合整治方案已通过专家审查,正在进一步完善,近期将上报。多数县(市、区)县、乡级河湖综合整治方案也已基本编制完成,将于年底出台。

(三)河道综合整治行动成果丰硕。投资1.73亿元,对马颊河进行了应急治理,共治理河道72.5公里,清淤土方750万方,使境内马颊河205公里河道实现全线疏通,防洪除涝能力显著提升。投资6300万元,实施了马颊河李家桥闸和三刘闸除险加固工程,汛前主体工程全部完工,彻底消除了病险隐患。投资1亿元,完成了朱家河、前进沟、临商河治理工程,治理河道31.5公里,疏通了全市灌排“卡脖子”工程。通过开展“清河行动”全市乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排、乱开乱挖等“八乱”现象得到有效治理,河道水生态环境得到显著改善。目前,全市累计排查违法建筑和违法活动共6398处,共清理违法建筑和违法活动3476处,完成总任务量的65%以上。

浓厚工作氛围初步形成。全市上下层层发动、密切协调配合,营造了全面实行河长制的良好氛围。一是高位推动。6月2日市委、市政府召开了高规格的全市全面实行河长制动员部署会议,8月9日召开了市总河长第一次专题会议9月22日召开全市“清河行动”工作推进会,目前,全市市级河长已巡河30余人次,13个县市区党委政府主要领导巡河均在3次以上,全市掀起了推进落实河长制的热潮。二是上下联动。市直17个牵头部门河长制工作专项实施方案全部编制完成,参与落实单位全力配合联动形成了工作合力。建立了“河长+警长+网格员”的河湖日常管护机制,三位一体合力共管,实现河湖监管执法保护全覆盖。市级每季度至少开展一次巡查督导,并组织市级河长联系单位开展专项督导,层层压实责任、明确任务节点,推进县市区河长制工作提速落实。

宣传带动效果逐步显现大众日报、德州日报、德州政府网等媒体,采用图文并貌、通俗易懂的形式,对河长制工作进行了集中宣传报道;开通了“德州河长”微信公众号,累计发布动态信息70余条,介绍全市河湖管理保护情况;大力推行“开门治水”,全市已选聘民间(义务)河长1056名,建立志愿者服务队、义务护河队30个,队员969人承担了日常巡查、宣传教育、监督举报职责,覆盖河湖保护最后一公里

二、下一步工作

我们将盯紧重点任务,细化措施,压实责任,确保今年年底前全面实行河长制,继续打造河长制工作“德州样板”。

(一)严把节点任务目标。督促县乡进一步健全完善河长制办事机构,落实河长制工作经费,保障工作正常开展,按水利部要求真正做到“机构到位、编制到位、人员到位、办公场所到位、经费到位”,确保12月底前,全市全面实行河长制的任务目标顺利完成。

(二)持续加大“清河行动”工作力度。按照《德州市2017 年“清河行动”实施方案》要求,分级落实责任,采取有力措施,积极主动,真抓实干,制定出问题整治的时间表和整改台账,整改一处、销号一处,确保12月底前全面完成各类违章建筑和违法活动的综合整治。

(三)强化基础工作整改落实。对 “一河一策”编制,“一河一档” 建立和河湖管理和保护范围划定实施方案等有时间要求的,建立台账,销号管理,及时按程序进行报批、出台,确保年底前完成任务,并加快推进河长制信息化建设进度,提高河湖管理现代化水平。

(四)继续打造工作亮点。积极招募设立民间义务河长,建立义务护河组织,开展多种形式、内容丰富的爱河、护河活动,构建“责任河长+民间(义务)河长”双河长共管体系;加大河长、警长间协调配合,统一组织辖区内河湖管理保护工作,将河湖管护责任落实在网格里,构建“河长+警长+网格员”执法管护网格体系;实现河道水质监测数据实时上传,让各级河长实时了解所负责河道的水质变化情况,构建“动态监测+信息平台”技术支撑体系,进一步推动河长制工作取得实效。